產(chǎn)品介紹
城市建筑垃圾管理，是一項(xiàng)重要的民生工作；城市建筑垃圾處理費(fèi)能否納入行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)價(jià)管理，是城市管理者必須面對(duì)的課題。實(shí)踐中，各地做法不一，有的認(rèn)為，應(yīng)理清該項(xiàng)費(fèi)用法律依據(jù)，對(duì)設(shè)置該收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析研究，以便做出理性的選擇。
我公司經(jīng)天咨詢（編寫可行性研究報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、節(jié)能報(bào)告、立項(xiàng)可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書）認(rèn)為建筑垃圾處理：
1、差異原因可行性研究
一、時(shí)代背景巨變。城市規(guī)模不斷擴(kuò)張、工程建設(shè)項(xiàng)目增加等因素疊加，建筑垃圾產(chǎn)生量與日俱增，建筑垃圾管理問題日益突出。
二、涉及建筑垃圾管理相關(guān)法律法規(guī)表述存在差異。主要表現(xiàn)在《固體廢物污染環(huán)境預(yù)防法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》及各地相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章等文本中，其中關(guān)于建筑垃圾內(nèi)容表述軌跡的變化，刻劃出建筑垃圾與生活垃圾逐漸脫離、逐步明確的軌跡。
可行性分析結(jié)論：將城市建筑垃圾與城市生活垃圾加以區(qū)分；原建設(shè)部就城市建筑垃圾管理、城市生活垃圾管理分開立法后，二者在住建領(lǐng)域管理職能界定方面 分開。
2、確立城市建筑垃圾處理費(fèi)緊迫性的可行性研究
一、管理現(xiàn)狀堪憂。各地積存大量建筑垃圾未處理、亂堆亂放亂排放等亦不時(shí)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，而瘋狂渣土車帶來的慘痛教訓(xùn)更令人痛心疾首，這固然與監(jiān)管不到位存在聯(lián)系，但背后深層次的誘因則是城市建筑垃圾清運(yùn)處置市場(chǎng)的低價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)，暴露出部分省市對(duì)城市建筑垃圾處理費(fèi)這一管理抓手認(rèn)識(shí)不到位、充分不運(yùn)用。
二、該項(xiàng)收費(fèi)制度落實(shí)情況不佳。有的省定價(jià)目錄雖未顯示該收費(fèi)項(xiàng)目的文字表述，但基于收費(fèi)依據(jù)明確，省內(nèi)各地該收費(fèi)項(xiàng)目也能穩(wěn)步推進(jìn)，有的因?yàn)槭〖?jí)定價(jià)目錄表述不明，市、縣行政機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門無法達(dá)成一致意見，確立該收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)思維僵化、踟躕不前，制度無法落地。
三、實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展的必然選擇。人民城市人民管，管好城市為人民。要克服建筑垃圾圍城和環(huán)境污染等問題，要實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，離不開市民群眾積極參與和環(huán)保意識(shí)的提升，須及時(shí)培育建筑垃圾責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)：任何人產(chǎn)生建筑垃圾，都應(yīng)該承處置責(zé)任，無法自行承擔(dān)的，應(yīng)該設(shè)計(jì)合理的貨幣替代方式。
