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在進行土地征收時,由于被征收的是集體土地,屬于農村集體經濟組織所有,因此是需要經歷審批手續的。但在實踐中,為了加快征收進程,許多征收方會利用被征收人法律意識淡薄這一特點,不進行土地征收審批,或是審批程序不合法。因此,作為被征收人應當了解土地征收過程中的審判程序,更好地維護自己的權益。
一、農用地轉用審批
農用地轉用審批是從保護農業生產的角度,對農用地專門設置的一個控制土地用途的審批制度。
《土地管理法》第四十四條規定:“建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。
省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、 批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由 批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。”
因此,根據上述法律法規,農用地轉用的審批權限集中于 和省級人民政府,依據建設項目的性質、是否使用土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的土地等來具體劃分。
同時,農用地轉用應當符合下列條件:前列,符合土地利用總體規劃。第二,確屬必需占用農用地,并且符合土地利用年度計劃中確定的農用地轉用指標。第三,占用耕地的,方案符合土地整理開發專項規劃且面積、質量符合規定要求。第四,城市和集鎮建設占用土地涉及農用地轉用的,還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃。
因此,在進行土地征收時,涉及農用地轉用審批的,應當