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經認真核查,《中國人民銀行年報》是中國人民銀行主辦的資料性年刊,主要作用是記錄中國人民銀行各年度金融事業改革與發展情況,并刊登相關統計數據。6月21日公開的《中國人民銀行2015年報》是對2015年金融工作的總結和回顧。其主體部分有26個,分別是 經濟金融形勢、中國宏觀經濟、中國金融運行、貨幣政策、信貸政策、金融法治、金融穩定、金融改革、金融市場、人民幣 化、外匯管理、會計財務、支付體系、貨幣發行與管理、經理國庫、金融信息化等,主要涵蓋市場運行、政策制定和落實、改革推進等情況。
為了配合佐證這些工作,《年報》在26個部分的尾部附有專欄文章。如在《金融市場》部分尾部,附有一篇題為《中國債券市場對外開放》的專欄文章;在《金融改革》部分尾部,附有《政策性、開發性金融機構改革取得突破性進展》《中國區域金融改革與創新》《慎重穩妥推動農村“兩權”抵押貸款試點》等3篇專欄文章。也有的主體部分沒有配發專欄文章。據統計,專欄文章共有16篇。
引起高度關注的“將允許符合條件的 外國公司在境內發行股票”這句話,既不在《金融改革》主體內容中,也不在《金融市場》主體內容中,而是在《人民幣 化》主題內容尾部所附的“專欄文章”中,題為《有序實現人民幣資本項目可兌換》。該“專欄文章”在描繪“未來一段時期的 任務”時,出現了“進一步推進資本市場雙向開放。允許符合條件的 外國公司在境內發行股票,可考慮推出可轉換股票存托憑證(CDR);進一步擴大債券市場開放程度”的提法。
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