國電旬興煤礦4000多萬投資擱淺調查

時間：2015-07-14 15:46:04 來源：全球五金網 點擊量：603

        煤炭價格一路下跌，已經將部分煤礦企業逼到了死角，國電旬興煤礦就是一例。

        “煤礦已經停止建設近兩年時間了，礦區內從今年開始種上了玉米。”陜西省旬陽縣湫坡頭鎮甘家店村一組村名周強（化名）指著一塊被圍起來的玉米地以及兩幢二層建筑物向《中國經營報》記者表示，這就是國電旬興煤礦。

        在周強的指引下記者找到了一塊標有“國電旬興煤礦效果圖”的標識牌證明這個已經種上玉米的地方的確就是此前的國電咸陽煤電一體化公司（下文均稱“國電咸陽煤電公司”）旗下的國電旬興煤礦。資料顯示，該煤礦可采資源儲量達1.3518億噸。

        旬興煤礦因何擱淺

        旬興煤礦？沒有聽過！在旬陽縣多數人向記者如是表示。

        “如果你向別人詢問旬興煤礦，的確很少有人知道，因為在這里我們通常稱這個煤礦為甘家店煤礦。”村民周強表示，旬興煤礦雖然是2010年奠基的，直到2013年才開始建設，僅僅半年之后就停止了，而且就建成了眼前這幾幢房子，不熟悉的人根本不相信這就是國電旬興煤礦。

        周強稱，2010年下半年旬興煤礦開始征地，主要占地為甘家店村一組果園地，每棵果樹賠償為500元，每畝地賠償為3.6萬元，大約有370畝左右。

        對于旬興煤礦占用甘家店村果園地，周強表示，大多數村民不愿意，但是煤礦當時承諾會解決村里的部分勞動力，大家最終同意了。但是沒有想到該項目建到半年就停止了，讓好好的果地變成了荒地，直到今年才種上了玉米。

        另外，周強以及多數甘家店村村民希望，國電旬興煤礦能夠盡快開工投產，解決當地失地農民的就業問題，如果國電放棄該項目，希望能歸還本該屬于村民的承包地。

        那么，國電旬興煤礦到底是怎么樣的一個項目，有沒有具體規劃，為什么在短短的數年之后就擱淺了。

        對此，國電陜西電力有限公司官網對外稱，旬興煤礦地處咸陽市旬邑縣境內，該礦始稱彬東、后稱旬峰，最終定名為旬興，該井田儲量豐富，煤質優良，井田地質構造簡單，開采技術條件較為優越，是建設大型現代化礦井的理想井田。本工程總投資16億元，設計年產180萬/噸，計劃2013年建成運營。

        另外，在2010年11月23日，國電旬興煤礦建設項目奠基儀式在旬陽縣湫坡頭鎮甘家店村舉行，為了體現對該項目的重視，旬陽縣縣委書記、縣長、國電咸陽煤電公司總經理、國電陜西云峰礦業有限公司董事長均參加并致辭。

        然而，就是如此一個備受政企重視的項目，短短數年就擱淺了。

        對此，上述熟悉國電咸陽煤電公司的人士向記者表示，雖然旬興煤礦已經停工，但是該項目已經投資了數千萬元；對于停工原因，該人士亦稱，主要有兩方面原因：一、該項目在審批手續上存在瑕疵；二、該項目長期以來沒有得到國電集團認可，致使資金鏈斷裂，最終被迫停工。

        隨后，記者在2015年6月國家審計署公布的電力企業審計結果中查閱到“國電咸陽煤電公司未經國電集團批準，出資654.5萬元成立煤炭公司，未列入國電集團年度投資計劃，缺乏后續資金建設，項目在累計完成投資4922萬元后，一直處于停工狀態。”

        拖累煤電一體化項目

        旬興煤礦并不是國電咸陽煤電公司在咸陽地區投資的孤立項目。

        公開資料顯示，國電咸陽煤電公司還將在永壽縣監軍鎮規劃一個總容量4×100萬千瓦，一期工程建設2×100萬千瓦超臨界空冷燃煤發電機組，年需用電煤約450萬噸，投資約80億元，項目列入陜西省“十二五”規劃，并將在“十二五”末完成。

        上述的旬興煤礦就是為該項目提供原料的煤礦之一。

        那么，國電永壽煤電項目目前建設情況究竟怎么樣，到了一個什么樣的階段。

        本報記者2015年7月6日前往該項目的規劃地永壽縣監軍鎮進行走訪，得到的答案是截至目前，該項目還沒有真正在永壽縣破土動工。

        對于上述情況，本報記者致電國電咸陽煤電公司，但是該電話始終無人接聽，隨后記者致電國電集團辦公廳，同樣電話無人接聽。

        對此，陜西一位煤炭企業人士向記者稱，咸陽是繼榆林之后陜西又一煤炭富集區，在煤炭價格還比較高的時候，不管是地方企業還是央企都希望在該地區能夠分一杯羹，但隨著煤炭價格下滑，這些企業在資金上都出現或多或少的困難，因此，那些在審批手續上存在瑕疵的項目，也就隨之停工。

        對于旬興煤礦，該人士表示，該煤礦設計產量只有180萬噸每年，相對于黃隴侏羅紀煤田其他煤礦體量較小，國電咸陽永壽煤電項目還有一處煤礦，碾子溝煤礦。

        為了進一步了解國電咸陽永壽煤電項目是否有足夠的煤炭支持該項目盡快啟動，本報記者來到了位于永壽與彬縣的碾子溝煤礦。

        礦區工作人員向記者表示，正在建設的項目屬于國電永壽煤炭公司碾子溝煤礦90萬噸改擴建項目，目前正在建設，預期投產可能在兩年以后。

        另外，該工作人員證實，該煤礦的產煤主要用于國電咸陽永壽一期2×1000MW煤電一體化項目。

        然而，對于這個正在建設的碾子溝煤礦，國家審計署在2015年6月份公布的審計結果中也有提及，“2010年國電集團下屬的國電永壽煤電公司投資1.22億元收購的碾子溝煤礦55%股權，截至2014年6月底，碾子溝煤礦180萬噸/年產能項目未取得環保部門環評批復。”

        因此，在旬興煤礦停工，碾子溝煤礦短期內無法產煤的情況下，國電咸陽永壽煤電項目或許將遙遙無期。

        環評手續缺失的國電碾子溝煤礦正在大干快上，而什么手續都沒有的國電旬興煤礦如今變成了一大片玉米地。

        違規項目旬興煤礦已經變成了一片玉米地，但名義上，這些土地仍然不屬于當地農民。