我國試點對石化VOCs收排污費
時間:2015-06-30 13:19:30 來源:國家能源網(wǎng) 點擊量:458
從10月1日起,我國將在石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)開展大氣排放揮發(fā)性有機物(以下簡稱VOCs)排污收費試點。
為了規(guī)范揮發(fā)性有機物排污收費管理,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《排污費征收使用管理條例》《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)等規(guī)定, 6月19日,財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部三部委聯(lián)合印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》,自2015年10月1日起施行。
《辦法》所稱VOCs,是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。具有揮發(fā)性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
試點行業(yè)范圍為石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè),石油化工行業(yè)包括原油加工及石油制品制造(從原油、人造原油中提煉液態(tài)或氣態(tài)燃料以及石油制品的生產(chǎn)活動),涉及有機化學(xué)原料制造(以石油餾分、天然氣等為原料,生產(chǎn)有機化學(xué)品的工業(yè))、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造(包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造)、合成橡膠制造(人造橡膠或合成橡膠及高分子彈性體的生產(chǎn)活動)、合成纖維單(聚合)體制造(指以石油、天然氣、煤等為主要原料,用有機合成的方法制成合成纖維單體或聚合體的生產(chǎn)活動),以及倉儲業(yè)。
《辦法》規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)實際情況增加VOCs排污收費試點行業(yè),并制定增加試點行業(yè)VOCs排污收費辦法。直接向大氣排放VOCs的試點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費限制。按VOCs排放量折合的污染當量數(shù)計征,石油化工行業(yè)排污者的VOCs排放量,應(yīng)區(qū)分生產(chǎn)過程的VOCs污染源項,分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算,包裝印刷行業(yè)排污者的VOCs排放量,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝過程中投用原輔料及回收有機溶劑量,按物料衡算法進行計算。污染當量值暫定為0.95千克。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應(yīng)當將其排放量從VOCs排放量中扣除。
有關(guān)VOCs排污費征收標準的規(guī)定,由國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部確定。VOCs排污費由地方環(huán)境保護主管部門按照污染源管理權(quán)限負責(zé)征收。據(jù)悉,地方環(huán)境保護主管部門征收的VOCs排污費將全額上繳國庫,納入一般公共預(yù)算管理。
地方環(huán)境保護主管部門將對排污者報送的申報材料進行審核,定期對排污者進行專項稽查,并定期向社會公布本地區(qū)排污者應(yīng)繳納、實際繳納和欠繳VOC排污費數(shù)額。發(fā)現(xiàn)排污者申報不實、少繳納排污費的,將追繳排污費并按《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
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