財(cái)政部6月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，5月財(cái)政收入和支出數(shù)據(jù)雙雙跳水。全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)至5%，比上月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2.6%，增速較上月33.2%的近三年高點(diǎn)急劇回落30.6個(gè)百分點(diǎn)。由于部分重點(diǎn)支出已提前預(yù)撥，地方一般公共預(yù)算支出同口徑下降0.1%，由正轉(zhuǎn)負(fù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-5月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%，預(yù)算支出增長(zhǎng)11.1%。總的看，1-5月全國(guó)一般公共預(yù)算收入呈增幅偏低的態(tài)勢(shì)，增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)泰君安分析師任澤平表示，中央收入增幅偏低，主要受大宗價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降，工業(yè)出廠品價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致的增值稅下降，企業(yè)利潤(rùn)增幅回落及今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少導(dǎo)致的企業(yè)所得稅增幅偏低，出口退稅額增加較多影響。地方本級(jí)收入增幅下滑主要受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整影響。

　　從稅收收入情況來(lái)看，5月全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入同比增長(zhǎng)0.4%。企業(yè)所得稅增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收下降明顯。5月企業(yè)所得稅同比下降5.6%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅降速均在兩位數(shù)。受近月來(lái)部分城市商品房銷售額有所回暖影響，地方上與房地產(chǎn)相關(guān)的契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅5月降幅有所收窄。

　　海通證券分析師姜超認(rèn)為，財(cái)政收入增速下滑主要緣于匯算清繳企業(yè)所得稅減少和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收下降。

　　5月份的支出數(shù)據(jù)并沒(méi)有如此前預(yù)期那樣延續(xù)4月的上升勢(shì)頭，而是大幅跳水。5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出13124億元，比上年同月增長(zhǎng)2.6%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)1.6%。其中地方一般公共預(yù)算支出10427億元，增長(zhǎng)1.2%，同口徑下降0.1%。

　　對(duì)此，姜超表示，提前預(yù)撥部分重點(diǎn)支出令支出增速暴跌。前5月財(cái)政支出分項(xiàng)中，教育和社保就業(yè)支出占比較高，而節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸和社保就業(yè)等領(lǐng)域增長(zhǎng)較快。

　　專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增勢(shì)低迷、企業(yè)盈利疲弱和外需依然不佳的背景下，財(cái)政收入料難有起色，對(duì)財(cái)政支出也形成制約。

　　為了統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金，6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定自2016年起，對(duì)上年末財(cái)政存量資金較大的地區(qū)和部門，適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算規(guī)模；并對(duì)地區(qū)和部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌用于重點(diǎn)建設(shè)。

　　中金債券團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，財(cái)政收入下滑仍限制財(cái)政支出擴(kuò)張，財(cái)政不給力，貨幣政策仍需發(fā)力。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷量有所改善，但房地產(chǎn)投資難以對(duì)經(jīng)濟(jì)形成拉動(dòng)。從目前政策力度看，財(cái)政支出擴(kuò)張力度較弱，基建投資則面臨資金來(lái)源問(wèn)題難以大幅擴(kuò)張，穩(wěn)增長(zhǎng)政策難以對(duì)經(jīng)濟(jì)形成明顯支撐。