財政部：5月全國預算收入同比增長5% 支出增長2.6%

時間：2015-06-11 12:07:08 來源：宏觀經濟 點擊量：287

一、全國一般公共預算收支情況

（一）一般公共預算收入情況

5月份，全國一般公共預算收入14355億元，比上年同月增長5%；扣除11項政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長3.4%。其中，中央一般公共預算收入7739億元，增長3.3%，同口徑增長2.9%，增幅偏低主要受匯算清繳企業所得稅減少、進口環節稅收下降等影響；地方本級一般公共預算收入6616億元，增長7.1%，同口徑增長4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入12240億元，同比增長0.4%。

5月份主要收入項目情況如下：

1.國內增值稅2490億元，同比增長4.4%，扣除營改增轉移收入影響增長2.3%，增幅比4月份有所回升。

2.國內 消費 稅832億元，同比增長23.5%，主要受提高成品油消費稅單位稅額的影響。

3.營業稅1208億元，同比增長4%，考慮營改增收入轉移影響增長7.4%。其中， 建筑業 營業稅增長2%；房地產營業稅增長2.3%，增幅比前幾個月略有回升；租賃和商務服務業增長35.9%。

4.企業所得稅4694億元，同比下降5.6%，主要是匯算清繳企業所得稅下降。分行業看， 金融 業企業所得稅下降5.9%，工業企業所得稅下降8.7%，房地產企業所得稅下降11.7%。

5.個人所得稅653億元，同比增長17.2%。

6.進口貨物增值稅、消費稅982億元，同比下降20.5%；關稅204億元，同比下降18.5%。主要是受部分大宗商品進口價格大幅下滑、進口額下降的影響。

7.出口退稅928億元，同比少退14億元，下降1.5%。

8.地方其他稅種收入情況：契稅299億元，同比下降11.3%；土地增值稅317億元，同比下降5.4%；耕地占用稅160億元，同比增長2.2%；城鎮土地使用稅144億元，同比增長0.5%。受近月來部分城市商品房銷售額有所回暖影響，上述四項與房地產相關的稅收合計當月下降5.3%，比1-4月降幅（-10.1%）有所收窄。

9.非稅收入2116億元，比上年同月增加635億元，增長42.9%。其中，中央非稅收入557億元，增長1.9倍，主要是部分企業集中上繳利潤增加；地方非稅收入1558億元，增長21%，扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長5.9%。

1-5月累計，全國一般公共預算收入64265億元，比上年同期增長5%；扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長3.1%。其中，中央一般公共預算收入29494億元，增長2.2%，同口徑增長2%；地方本級一般公共預算收入34771億元，增長7.6%，同口徑增長4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入54531億元，同比增長2%。

總的看，1-5月全國一般公共預算收入呈增幅偏低的態勢，增幅比去年同期回落5.7個百分點。財政收入增幅偏低的主要原因：一是進口大宗商品價格大幅下滑、進口額下降導致進口稅收大幅下降；二是工業增長放緩，尤其是工業生產者出廠價格持續下降導致按現價計算的增值稅等稅收低增長；三是受企業利潤增幅回落以及去年金融企業預繳所得稅增加較多影響，今年匯算清繳企業所得稅減少，使企業所得稅增幅偏低；四是加快出口退稅進度使出口退稅額增加較多；五是受房地產市場持續調整影響，房地產營業稅、房地產企業所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降，影響地方本級收入增長；六是實行結構性減稅和普遍性降費，減輕了企業負擔，也在一定程度上造成財政減收。今年后幾個月，要繼續加強經濟財政運行監測分析，依法組織財稅收入，做好增收節支工作，繼續實行結構性減稅和普遍性降費，嚴禁采取“空轉”等方式虛增財政收入。

（二）一般公共預算支出情況

5月份，全國一般公共預算支出13124億元，比上年同月增長2.6%;扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長1.6%。其中，中央本級一般公共預算支出2697億元，增長8.6%，同口徑增長8.4%；地方一般公共預算支出10427億元，增長1.2%，同口徑下降0.1%，主要是前幾個月提前預撥了部分重點支出。

1-5月累計，全國一般公共預算支出58474億元，增長11.1%，扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長10%，完成預算的34.1%。其中，中央本級一般公共預算支出9846億元，增長11.9%，同口徑增長11.7%，完成預算的39.4%，比去年同期進度加快0.3個百分點；地方一般公共預算支出48628億元，增長10.9%，同口徑增長9.7%，完成代編預算的33.3%。

在財政收入增長放緩、收支矛盾較大的情況下，各級財政部門認真落實積極的財政政策，加強支出預算執行管理，積極盤活財政存量，用好財政增量，保障民生等重點支出需要。1-5月累計，教育支出8442億元，增長11%；文化體育與傳媒支出774億元，增長7.9%；醫療衛生與計劃生育支出4462億元，增長16.5%；社會保障和就業支出8547億元，增長18.5%；住房保障支出1338億元，增長13.9%；城鄉社區支出5155億元，增長14.3%；農林水支出5116億元，增長12%；節能環保支出1124億元，增長29.7%；交通運輸支出3691億元，增長18.6%。

二、全國政府性基金預算收支情況

（一）政府性基金預算收入情況

1-5月累計，全國政府性基金預算收入14143億元，比去年同期下降35.7%；扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑下降32.1%。其中，地方本級政府性基金預算收入12675億元，下降38.3%，同口徑下降34.8%，主要是國有土地使用權出讓收入10793億元，同比減少7231億元，下降40.1%。

（二）政府性基金預算支出情況

1-5月累計，全國政府性基金預算支出13004億元，比去年同期下降22%；扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑下降19.6%。其中，地方政府性基金預算支出12421億元，下降21.9%，同口徑下降19.4%，主要是國有土地使用權出讓收入安排的支出11007億元，同比減少3366億元，下降23.4%。