國有煤企被查出事故隱患669項 責(zé)令停產(chǎn)礦井17處

時間：2015-06-10 18:23:12 來源：鋼聯(lián)資訊 點擊量：310

據(jù)安監(jiān)局消息，國務(wù)院安委會辦公室近日對七家國有煤礦企業(yè)集中執(zhí)法檢查情況進行了通報，共查出事故隱患669項，責(zé)令停產(chǎn)停止采掘作業(yè)礦井17處。一些煤礦企業(yè)事故隱患排查治理還不徹底，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，重大災(zāi)害還沒有得到有效防治，一些地方屬地監(jiān)管工作還比較薄弱。

今年以來，一些老國有煤礦企業(yè)經(jīng)營困難加劇，安全風(fēng)險因素增加。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局對此高度重視，責(zé)成有關(guān)省級煤礦安監(jiān)局聯(lián)合煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦行業(yè)管理部門組成執(zhí)法檢查組，對遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、吉林省通化礦業(yè)集團有限責(zé)任公司、黑龍江省龍煤集團公司、貴州省盤江精煤股份有限公司和水城礦業(yè)股份有限公司、山西省陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、江西省能源集團公司豐城礦務(wù)局（以下簡稱阜新礦業(yè)公司、通化礦業(yè)公司、龍煤集團公司、盤江精煤公司、水城礦業(yè)公司、陽泉集團公司、豐城礦務(wù)局）等七家國有煤礦企業(yè)的58處礦井進行了集中執(zhí)法檢查。

此次集中執(zhí)法檢查共查出事故隱患669項，責(zé)令停產(chǎn)停止采掘作業(yè)礦井17處。

突出問題主要包括六個方面：個別煤礦采掘布置不合理；部分煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善；一些煤礦重大災(zāi)害防治措施不到位；部分煤礦安全現(xiàn)場管理存在漏洞；一些煤礦技術(shù)管理嚴重弱化；部分煤礦資源枯竭且災(zāi)害嚴重。

其中，陽煤集團公司部分煤礦采煤工作面上隅角瓦斯?jié)舛容^大，在采煤過程中尾巷瓦斯?jié)舛仁冀K處于臨界值附近，區(qū)域防突措施落實不到位。盤江精煤公司、水城礦業(yè)公司部分煤礦區(qū)域防突措施效果檢驗報告等未按規(guī)定審批，防突設(shè)施不完善；區(qū)域水文地質(zhì)條件探查不清楚，防治水機構(gòu)不健全，專用設(shè)備不符合要求。通化礦業(yè)公司部分煤礦不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定施工瓦斯抽放鉆孔。豐城礦務(wù)局部分煤礦瓦斯預(yù)抽時間未達到標準要求。

龍煤集團公司部分煤礦監(jiān)控系統(tǒng)管理不到位，未按規(guī)定在采掘工作面回風(fēng)流安設(shè)甲烷傳感器，不能實現(xiàn)瓦斯電閉鎖，甲烷、一氧化碳等傳感器校準不及時、數(shù)據(jù)不準確。阜新礦業(yè)公司個別煤礦主扇、主排水泵未按規(guī)定檢測。通化礦業(yè)公司部分煤礦瓦斯日報表無瓦檢員簽字。

陽泉集團公司兼并重組整合大量地方煤礦，專業(yè)防突人員嚴重匱乏，防突隊伍綜合素質(zhì)、技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗難以滿足工作需要。通化礦業(yè)公司技術(shù)人員流失嚴重，圖紙、資料、臺賬、作業(yè)規(guī)程缺失或不規(guī)范。阜新礦業(yè)公司技術(shù)管理隊伍不穩(wěn)定，有的礦井幾個月內(nèi)礦長換了兩任。

據(jù)統(tǒng)計，七家國有煤礦企業(yè)130余處煤礦中，開采時間超過30年的達50多處，阜新礦業(yè)公司有6處礦井剩余服務(wù)年限不足3年。這些礦井開采系統(tǒng)復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，井下人員多，水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害嚴重，再加上生產(chǎn)成本高、虧損嚴重，安全投入受到嚴重影響，安全生產(chǎn)壓力大。

針對這些問題，國務(wù)院安委會辦公室對下一步工作提出如下要求：

一是七家國有煤礦企業(yè)所在地煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要督促有關(guān)企業(yè)采取針對性措施，及時整改集中執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、期限、預(yù)案“五到位”，確保徹底消除事故隱患。

二是各煤礦企業(yè)要認真貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營再困難，也要確保安全投入不欠賬，保證合理的采掘接續(xù)。要確保安全標準不降低、安全基礎(chǔ)管理不放松，不斷強化落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、安全監(jiān)測監(jiān)控、重大險情停產(chǎn)撤人、事故隱患責(zé)任追究等制度措施。

三是各煤礦企業(yè)要加強煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素。未查明的必須綜合運用物探、鉆探等勘查技術(shù)進行補充勘查，未查清的區(qū)域必須堅決停工停產(chǎn)。

四要認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，加強預(yù)防性監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，強化分類分級和重點監(jiān)管。要不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，決不能放松放寬執(zhí)法標準。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實倒查機制，對存在重大事故隱患不治理、非法違法生產(chǎn)的，要嚴肅查處和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同時，要督促煤礦企業(yè)對高瓦斯和煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害嚴重礦井以及資源枯竭、虧損嚴重、不能保證安全投入的礦井，采取減礦、減面、減產(chǎn)、減人措施，直至停產(chǎn)整頓、關(guān)閉退出。