資金缺口高達百億 可再生能源補貼去哪兒呢？

時間：2015-05-23 00:54:41 來源：中國電工網 點擊量：590

2012年年中，財政部、國家能源局曾聯合對全國可再生能源電價附加費的分配情況進行摸底。結果顯示，截至2011年底，我國可再生能源電價補貼資金缺口高達107億元。更多資訊盡在中國電工網。

近期，多家風電開發商在接受記者采訪時表示，經濟下行壓力較大、風電上網電價下調等因素，以及可再生能源補貼的“白條”，都已開始對企業的正常經營形成負面影響。更為尷尬的是，關于如何解決可再生能源補貼拖欠的問題，至今仍然沒有明確的“路線圖”。

舊的補貼款尚未注入企業，新的補貼缺口卻在擴大。“消失”的可再生能源補貼，正在成為業內企業的負擔。

補貼未到，企業壓力不小

記者在采訪中了解到，目前我國可再生能源補貼的資金來源為全國征收的可再生能源電價附加，始征于2006年，當時的標準是每度電2厘錢。此后，國家發展改革委于2009年11月、2012年初、2013年9月三次上調征收標準。目前的標準是每度電1.5分錢。7年間，上漲6.5倍。

由于近年來可再生能源電量增速遠高于全社會用電量增速，且電價附加征收標準調整周期相對較長，我國可再生能源補貼長期存在“寅吃卯糧”的現象。

除了2012年之前的107億元，2012年度、2013年度我國可再生能源補貼缺口分別為20億元和50億元左右，而在2014年補貼資金略有盈余的前提下，預計今年底全國補貼資金缺口累計仍將超過140億元。

在2012年之前的107億元未結算補貼欠款中，五大發電集團下屬的主要新能源公司是“重災區”，應付未付的補貼總額約為60億元。如果按照目前長期貸款6.55%的基準利率測算，上述補貼欠款每年給可再生能源行業增加的財務費用可達7億元左右。

據了解，截至2014年10月，國電集團下屬新能源公司龍源電力遭拖欠的可再生能源補貼累計已達41億元，其中2012年之前的有19億元左右。

華能新能源相關負責人告訴記者，截至目前，該公司可再生能源補貼欠款累計超過20億元，其中2012年之前的欠款約12億元。

大唐新能源公司一位負責人表示，2010年10月至今年10月，公司可再生能源補貼欠款累計已達26.5億元。

多方關注，共商解決辦法

一位風電行業人士告訴記者，巨額的歷史欠賬已導致風電行業上下游大量資金拖欠，產業債務嚴重。風力發電企業在背負沉重欠款包袱的情況下，一方面想方設法通過融資來保持資金鏈，但這會使資產負債率持續攀升；另一方面，迫于無奈將資金壓力逐步向上游的設備制造商轉移，這已使風電產業出現了“三角債”現象，即政府欠風電企業補貼，風電企業欠設備制造商貨款，設備制造商欠零部件制造商貨款，嚴重影響了產業的健康發展。