財政部：在收費公路領(lǐng)域推廣運用PPP模式

時間：2015-05-08 10:22:55 來源：中國證券報·中證網(wǎng) 點擊量：270

財政部7日發(fā)布的《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》提出，鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式，參與收費公路投資、建設(shè)、運營和維護，與政府共同參與項目全周期管理，發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢，提高收費公路服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。創(chuàng)新公路投融資模式。社會投資者按照市場化原則出資，獨自或與政府指定機構(gòu)共同成立項目公司建設(shè)和運營收費公路項目，政府要逐步從“補建設(shè)”向“補運營”轉(zhuǎn)變，以項目運營績效評價結(jié)果為依據(jù)，適時對價格和補貼進行調(diào)整，支持社會資本參與收費公路建設(shè)運營，提高財政支出的引導(dǎo)和帶動作用，拓寬社會資本發(fā)展空間，有效釋放市場活力。完善收費公路建設(shè)管理養(yǎng)護長效機制。

意見要求，堅持盤活存量、用好增量、分類施策。對于社會效益突出但經(jīng)營性收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源才能進行商業(yè)化運作的項目，鼓勵按照PPP模式設(shè)計運作。鑒于目前全國公路網(wǎng)絡(luò)正處于聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵階段，建設(shè)任務(wù)繁重，重點推進確需建設(shè)但投入較大且預(yù)期收益穩(wěn)定的公路建設(shè)項目，鼓勵按照PPP模式設(shè)計運作。